根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法〉的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號(hào)）、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（粵發(fā)改重點(diǎn)〔2012〕1095號(hào)）的要求，現(xiàn)就中國(guó)散裂中子源儀器設(shè)備更新改造項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行信息公示，在公示期間，歡迎各界人士以來(lái)電、來(lái)信、電子郵件等方式反映情況，發(fā)表意見(jiàn)和建議。
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目名稱：中國(guó)散裂中子源儀器設(shè)備更新改造項(xiàng)目
（二）建設(shè)單位：中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所
（三）項(xiàng)目基本情況
1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容
(1)直線加速器大功率速調(diào)管功率源升級(jí)及國(guó)產(chǎn)化替代，提高重復(fù)頻率；
(2)快循環(huán)同步加速器主磁鐵電源升級(jí)，更新數(shù)字控制器實(shí)現(xiàn)高次諧波閉環(huán)控制，增加關(guān)鍵功率器件狀態(tài)監(jiān)測(cè)；
(3)快循環(huán)同步加速器引出脈沖電源升級(jí)，采用國(guó)產(chǎn)固態(tài)開(kāi)關(guān)代替進(jìn)口閘流管開(kāi)關(guān)，大幅降低故障率，優(yōu)化高壓電纜設(shè)計(jì)提高運(yùn)行壽命以及優(yōu)化電纜連接座降低在線維護(hù)時(shí)間；
(4)快循環(huán)同步加速器大功率四極管功率源升級(jí)及國(guó)產(chǎn)化替代，提升高束流功率下的運(yùn)行穩(wěn)定性；
(5)升級(jí)加速器中央控制系統(tǒng)；
(6)通用粉末譜儀(GPPD)主探測(cè)器增加探測(cè)器覆蓋面積，使譜儀具備單晶高溫合金材料內(nèi)部應(yīng)力、應(yīng)變的高精度測(cè)量的能力；
(7)升級(jí)靶站熱室遙控維護(hù)能力和升級(jí)退役部件檢測(cè)分析平臺(tái)。
2.項(xiàng)目場(chǎng)址：建設(shè)地點(diǎn)位于廣東省東莞市大朗鎮(zhèn)水平村南CSNS工程園區(qū)內(nèi)，園區(qū)南側(cè)和東側(cè)兩面環(huán)山，北側(cè)通過(guò)中子源路與周邊村鎮(zhèn)及莞佛高速相連。本項(xiàng)目在現(xiàn)狀建筑內(nèi)進(jìn)行設(shè)備更新改造，不涉及土地征用和拆遷。
3.項(xiàng)目投資：估算總投資約為9896萬(wàn)元。
4.項(xiàng)目工期：建設(shè)期為2024年至2026年，建設(shè)期2年。
二、項(xiàng)目可能存在的主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素
根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告對(duì)項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)因素的分析論證，項(xiàng)目可能存在以下12項(xiàng)主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素。
表2-1社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告主要風(fēng)險(xiǎn)因素表
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序號(hào) |
風(fēng)險(xiǎn)因素 |
序號(hào) |
風(fēng)險(xiǎn)因素 |
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1 |
項(xiàng)目前期立項(xiàng)、審批程序的合法性 |
7 |
固體廢棄物及其二次污染 |
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2 |
項(xiàng)目前期公眾參與的公平公開(kāi)公正性 |
8 |
文明施工和質(zhì)量管理 |
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3 |
大氣污染物排放 |
9 |
對(duì)周邊交通的影響 |
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4 |
水體污染物排放 |
10 |
施工安全、衛(wèi)生與職業(yè)健康 |
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5 |
噪聲和振動(dòng)影響 |
11 |
媒體輿論導(dǎo)向及其影響 |
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6 |
電磁輻射、放射性影響 |
12 |
勞動(dòng)用工（合同、欠薪問(wèn)題） |
三、項(xiàng)目擬采取的主要風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施
根據(jù)上述可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)M采取下列主要的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施：
- 按照政府建設(shè)項(xiàng)目審批流程要求，嚴(yán)格依法推進(jìn)項(xiàng)目前期審批各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目合法合規(guī)。
- 接受群眾監(jiān)督，保證實(shí)施過(guò)程的公平公開(kāi)公正性；充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益；高度重視群眾提出的合理訴求，不斷加大矛盾排查調(diào)解力度，凡是涉及到群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，要竭盡全力去辦。
（三）對(duì)設(shè)備安裝和調(diào)試過(guò)程可能產(chǎn)生活化氣體，按照CSNS設(shè)施運(yùn)行的處理方式進(jìn)行。
（四）設(shè)備安裝和調(diào)試過(guò)程冷卻水活化的排放，依據(jù)CSNS設(shè)施運(yùn)行管理方法進(jìn)行處理。
（五）合理安排施工計(jì)劃、施工機(jī)械設(shè)備組合以及施工時(shí)間，避免在中午和夜間施工，避免在同一時(shí)間集中使用大量的動(dòng)力機(jī)械設(shè)備；嚴(yán)格控制施工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行路線和操作規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行合理布局，盡量遠(yuǎn)離聲環(huán)境敏感區(qū)域；限制鳴笛和車速等來(lái)降低交通噪聲；對(duì)高噪音設(shè)備采取降噪措施，如發(fā)電機(jī)和水泵等設(shè)備外加噪音隔離罩；風(fēng)機(jī)進(jìn)出口和水泵進(jìn)出口假裝橡膠接頭等振動(dòng)阻尼器；水泵等基礎(chǔ)設(shè)減震墊，從傳播途徑控制噪聲的傳播。
（六）依據(jù)《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871－2002）、《粒子加速器輻射防護(hù)規(guī)定》（GB5172-85）的相關(guān)規(guī)定做好電磁輻射、放射線影響風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)成立輻射安全與防護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格落實(shí)輻射工作授權(quán)和許可、加強(qiáng)“三廢”處理設(shè)施和措施的建設(shè)及管理、加強(qiáng)工作場(chǎng)輻射管理。
（七）對(duì)鋼筋、鋼板、木材等下角料分類回收，交廢物收購(gòu)站處理。對(duì)建筑垃圾，集中堆放，定時(shí)清運(yùn)，以免影響施工和環(huán)境衛(wèi)生；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，大力推行生活垃圾分類處理；固體生活垃圾收集裝袋后轉(zhuǎn)運(yùn)至園區(qū)垃圾站集中，定期運(yùn)至城市垃圾站處理；污水處理站產(chǎn)生污泥經(jīng)濃縮消毒處理后，交由就近生活環(huán)境無(wú)害化處理中心運(yùn)走并集中處置；實(shí)驗(yàn)固體垃圾部分采用特殊標(biāo)記的塑料袋或桶分類收集，運(yùn)至實(shí)驗(yàn)廢棄物貯存間后，建議委托固體廢棄物處理公司集中代處理。
（八）做好項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理，制定風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；要求所有參與工程的人員必須遵守文明施工的有關(guān)規(guī)定及條例；施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容和時(shí)間安排做明確標(biāo)識(shí)，盡量避開(kāi)居民休息時(shí)間，對(duì)施工中產(chǎn)生高強(qiáng)度噪聲的設(shè)備，采取防震降噪等措施；建立專門(mén)的機(jī)構(gòu)，直接處理施工過(guò)程中對(duì)周邊居民民影響的相關(guān)投訴和意見(jiàn)。
（九）設(shè)備更新和國(guó)產(chǎn)化改造，設(shè)備運(yùn)輸次數(shù)少，對(duì)周邊交通可能存在的影響，加大車輛行駛管理力度。
（十）工程開(kāi)工前做好質(zhì)保、安保體系；施工過(guò)程中應(yīng)對(duì)機(jī)械維修和故障排除制定專門(mén)應(yīng)急措施；積極保障施工人員的生活、生產(chǎn)安全及利益；嚴(yán)格執(zhí)行及落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、安評(píng)、水保及地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告及批復(fù)意見(jiàn)提出的安全措施。
（十一）針對(duì)媒體輿論導(dǎo)向及其影響風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌媒體應(yīng)對(duì)安排，做好宣傳應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的正面宣傳；全面、及時(shí)地公開(kāi)信息；多元化引導(dǎo)輿論。
（十二）落實(shí)資金來(lái)源，嚴(yán)控資金使用，避免因資金問(wèn)題引起勞資糾紛；嚴(yán)格按照招標(biāo)制度選擇優(yōu)秀、誠(chéng)信的施工企業(yè)，避免民工討薪等問(wèn)題的出現(xiàn)；及時(shí)、足額支付項(xiàng)目工程進(jìn)度款，避免因資金問(wèn)題引起的勞資糾紛；結(jié)合項(xiàng)目特色，依據(jù)國(guó)家和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)要求，與項(xiàng)目施工人員簽到勞動(dòng)合同，并按照勞動(dòng)合同約束雙方責(zé)任和權(quán)利，按照支付施工人員的工資和獎(jiǎng)金，避免發(fā)生施工單位克扣項(xiàng)目資金。
四、公示期
以上公示內(nèi)容來(lái)源于《中國(guó)散裂中子源儀器設(shè)備更新改造項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》
（一）公示時(shí)間：自公示之日起5個(gè)自然日，即2024年7月16日至2027年7月20日。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)群眾生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的意見(jiàn)，包括利益相關(guān)者訴求、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度、影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素、防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的措施和應(yīng)急預(yù)案等，以及對(duì)本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見(jiàn)和建議。公眾可在公示期內(nèi)以實(shí)名方式向評(píng)估機(jī)構(gòu)或評(píng)審委托單位等提出書(shū)面意見(jiàn)。書(shū)面意見(jiàn)要求包含姓名、聯(lián)系方式、單位或住址等意見(jiàn)人相關(guān)信息。
（二）建設(shè)單位名稱：中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所
建設(shè)單位地址：北京市石景山區(qū)玉泉路19號(hào)（乙）院
聯(lián)系人：耿艷勝，聯(lián)系電話：18566109524
郵箱：gengys@ihep.ac.cn
（三）評(píng)審委托單位：東莞市發(fā)展和改革局
評(píng)審委托單位地址：東莞市鴻福路99號(hào)市行政辦事中心
聯(lián)系人：馮艷麗，聯(lián)系電話：0769-22830929
郵箱：fgjxfk@dg.gov.cn
（四）評(píng)估機(jī)構(gòu)：廣東省國(guó)際工程咨詢有限公司
評(píng)估機(jī)構(gòu)地址：廣州市越秀區(qū)環(huán)市中路316號(hào)金鷹大廈
聯(lián)系人：鐘家煥，聯(lián)系電話：020-83517900
郵箱：624518051@qq.com
2024年7月16日
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